2022年全國兩會隆重召開，人大代表和政協(xié)委員齊聚北京，共商國是。雅昌文化集團董事長萬捷，自2008年當(dāng)選全國政協(xié)委員以來，認真履職盡責(zé)，積極建言獻策。
全國政協(xié)委員萬捷
今年的政協(xié)提案，萬捷委員依然把關(guān)注點放在環(huán)境保護和文化藝術(shù)等方面，他繼續(xù)就加強環(huán)境保護和建設(shè)生態(tài)文明，以及促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展提出自己的真知灼見。有關(guān)環(huán)境保護的提案有2個：《關(guān)于完善一次性塑料制品使用、回收報告制度的提案》《關(guān)于推行源頭減量和循環(huán)使用方案、減少一次性塑料用品的提案》；涉及文化建設(shè)和文物藝術(shù)品市場發(fā)展的提案有3個：《關(guān)于全面減免回流文物進口（境）稅收的提案》《關(guān)于“重視元宇宙為代表的數(shù)字時代創(chuàng)新場景，為數(shù)字文化建設(shè)創(chuàng)造機遇”的提案》《關(guān)于建議降低出版物印刷行業(yè)增值稅稅率的提案》。
萬捷委員多年來通過對大氣污染防治、垃圾分類、地表水保護、環(huán)境法改進等多個環(huán)保領(lǐng)域問題的持續(xù)關(guān)注、不斷追蹤，“緊盯”環(huán)境保護、“較真”生態(tài)改善，始終將社會責(zé)任扛在肩頭，十五載情系生態(tài)環(huán)保，傾力建設(shè)美麗中國。
履職盡責(zé) 砥礪前行
萬捷委員不忘初心、牢記使命，把對國家的熱愛傾注到創(chuàng)造美好未來的行動中，矢志不渝地在履職道路上深入走訪調(diào)研，不負重托參政議政。
作為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，萬捷委員對發(fā)展和繁榮中國文化懷有強烈的使命感，他也始終把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善國人生存環(huán)境視為己任。他認為，作為一名企業(yè)家，不僅要為社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值，更要擔(dān)負起社會責(zé)任。
萬捷所創(chuàng)立的雅昌文化集團，秉承通過“為人民藝術(shù)服務(wù)”達成“藝術(shù)為人民服務(wù)”的企業(yè)使命，提升和傳播藝術(shù)價值，融科技之力，傳藝術(shù)之美。在他的帶領(lǐng)下，雅昌肩負起弘揚、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的責(zé)任和使命，為國家重大盛事項目提供最優(yōu)質(zhì)的印刷服務(wù)和品質(zhì)保障，為中國藝術(shù)品管理與交易、藝術(shù)美育教育等提供數(shù)據(jù)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)推廣，在海內(nèi)外贏得無數(shù)榮譽，成為中國藝術(shù)界面向世界的重要文化名片。
自擔(dān)任第十一屆、十二屆、十三屆全國政協(xié)委員以來，萬捷先后遞交提案78件。其中環(huán)保類36件，約占到總提案的“半壁江山”，涉及大氣污染防治、垃圾分類、地表水保護和環(huán)境法改進等方面；文化藝術(shù)類提案32件，涉及規(guī)范文物與藝術(shù)品交易市場、修訂《著作權(quán)法》、構(gòu)建藝術(shù)品鑒證體系、調(diào)整文物藝術(shù)品進境稅率促進文物回流等方面，致力于推動文化藝術(shù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
萬捷委員非常關(guān)注生態(tài)環(huán)境的治理與保護，積極倡導(dǎo)和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，并在工作生活中身體力行。作為阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會理事、深圳市紅樹林濕地保護基金會發(fā)起者，他從2010年開始，就帶領(lǐng)雅昌文化集團推行垃圾分類，公司連續(xù)多年獲得“五星級企業(yè)公民”榮譽稱號。雅昌的生產(chǎn)制造工廠擁有世界一流的環(huán)保車間，通過了ISO9000、ISO14000體系認證，被評為“低碳環(huán)保榜樣企業(yè)”。
“較真”白色污染治理 傾力建設(shè)美麗中國
從2011年關(guān)注推動城市生活垃圾源頭分類減量，到2021年建議在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中根據(jù)中央最新精神落實垃圾分類長效機制；從2011年呼吁制定禁止魚翅貿(mào)易法規(guī)，到2019年敦促更新頒布《國家重點保護野生動物名錄》；從2012年倡導(dǎo)加強資源回收及再生產(chǎn)業(yè)（靜脈產(chǎn)業(yè)）發(fā)展，到2022年力推源頭減量和循環(huán)使用方案，減少一次性塑料用品；從2013年提出實施重點污染源信息全面公開的意見，到2021年強調(diào)加強飲用水水源保護區(qū)信息公開機制建設(shè)及水源地所在流域風(fēng)險源防控聯(lián)動；從2013年倡議給過度包裝立法立規(guī)和加強監(jiān)管，到2020年提議加強疫情醫(yī)療廢物焚燒處置環(huán)境監(jiān)管以及確保污染物達標(biāo)排放；從2014年提交關(guān)于環(huán)境公益訴訟主體資格的提案，到2018年建議國家海洋局切實加強紅樹林保護；從2015年重視推進國家環(huán)境教育立法，到2020年推動完善環(huán)境信用修復(fù)機制；從2020年注重加強有害垃圾（家庭源危險廢物）健康管理，到2022年重申進一步完善一次性塑料制品使用、回收報告制度……這一件件針對性強、質(zhì)量高的提案，都是萬捷委員在督促加強生態(tài)環(huán)境保護和提升民眾環(huán)保意識等方面的不懈努力和深入思考。
萬捷委員在往屆政協(xié)會議上提出的《關(guān)于在全國推廣垃圾分類的提案》《關(guān)于切實推動城市生活垃圾源頭分類減量的提案》《關(guān)于切實推動資源回收及再生產(chǎn)業(yè)（靜脈產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的提案》，得到眾多委員的響應(yīng)。其中《關(guān)于切實推動城市生活垃圾源頭分類減量的提案》，受到國家的高度重視，在全國政協(xié)重點提案督辦選題協(xié)商會中，被列入推薦重點提案辦理列表中。他對《環(huán)境保護法修正案》中關(guān)于環(huán)境公益訴訟主體資格的問題提出改進建議，有效指導(dǎo)司法操作，通過立法真正推動中國環(huán)境保護事業(yè)的進步。
今年，萬捷委員提出的2項關(guān)于治理白色污染的提案，涉及完善一次性塑料制品使用和回收報告制度，以及從源頭上利用循環(huán)替代品減少塑料制品使用兩個方面。
針對《新限塑令》實施成效無法客觀評估、難以對限塑措施對比擇優(yōu)的現(xiàn)狀，萬捷建議完善一次性塑料制品使用和回收報告制度。他認為，雖然2021年商務(wù)部兩次就《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、報告管理辦法》向社會征求意見，但該辦法依然存在“報告主體應(yīng)報盡報”落地難，以及未把可降解塑料袋、無紡布袋等替代品和連卷袋等非受限一次性塑料制品列入強制報告范圍的問題，導(dǎo)致難以保障執(zhí)行效果。對此，萬捷建議在《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、報告管理辦法》中做出以下規(guī)定：對報告主體建立規(guī)模以上名錄管理制度，做到應(yīng)報盡報；明確商品零售經(jīng)營者應(yīng)協(xié)助商品零售場所開辦單位落實報告義務(wù)；可降解、無紡布袋、連卷袋等其他一次性塑料制品作為報告客體，采用報告名錄的方式進行管理；各級商務(wù)部門應(yīng)主動公開相關(guān)信息，促進社會監(jiān)督。
與環(huán)保相關(guān)的，萬捷委員還提出了關(guān)于推行源頭減量和循環(huán)使用方案、減少一次性塑料用品的提案。針對目前多數(shù)民眾誤認為“新限塑令”就是為了推廣可降解塑料，限塑措施和手段單一，以及當(dāng)前實施的“新限塑令”又缺乏激勵性政策等相關(guān)問題，萬捷在《關(guān)于推行源頭減量和循環(huán)使用方案、減少一次性塑料用品的提案》中建議，通過制度創(chuàng)新鼓勵各地方、各重點行業(yè)、各電商平臺制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，吸引社會創(chuàng)新者和相關(guān)企業(yè)申報；通過激勵機制培養(yǎng)積極開展重復(fù)使用和耐用品循環(huán)使用模式的創(chuàng)新者；通過推廣創(chuàng)新模式形成規(guī)模經(jīng)濟；通過加強研究跟進，有效推動關(guān)于塑料和固廢處理的法律法規(guī)日益完善，真正把白色污染治理工作落到實處。
推動建立健全保護機制 促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
作為新聞出版界的代表人物，萬捷委員在文化藝術(shù)行業(yè)奮斗了三十多年。他每年都會在全國兩會上，就傳承、保護和弘揚優(yōu)秀文化，健全文化保護機制，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮等方面提出自己的意見和建議。2008年，首次參加全國政協(xié)會議的他，提議制定和細化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各項政策。2009年，他建議科技部門和文化部門要加大對文化產(chǎn)業(yè)和IT業(yè)的扶持力度。2010年，建議政府鼓勵和支持有能力的民營文化企業(yè)收購和兼并國外文化企業(yè)，打造眾多龍頭文化企業(yè)。2011年，建議全面系統(tǒng)修訂《著作權(quán)法》，推動修訂工作納入全國人大常委會的立法工作規(guī)劃。2012 年，他提交3個與文化藝術(shù)行業(yè)相關(guān)的提案，積極扶持畫廊行業(yè)，引導(dǎo)拍賣行業(yè)健康發(fā)展，調(diào)動社會資源全面參與推動文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2013年，他建議將每年的4月設(shè)立為“版權(quán)保護月”，集中宣傳版權(quán)法律法規(guī)，打擊侵權(quán)盜版，保護相關(guān)權(quán)利人利益。2014年，建議通過數(shù)字化手段加強書畫藝術(shù)品版權(quán)保護，建立公平開放透明的網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。2015年，他建議修改拍賣法。2016年至2021年期間，針對降低藝術(shù)品市場稅負、調(diào)整文物藝術(shù)品進境稅率等方面，他連續(xù)6次提交了相關(guān)提案。此外，他還在2018年建議對非美術(shù)專業(yè)大學(xué)本科開設(shè)“大學(xué)美術(shù)”課程，在2019年建議運用新技術(shù)助力提升博物館數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和水平，在2021年建議進一步推動國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)納入新基建。
今年，萬捷委員敏銳觀察到傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛依托其既有優(yōu)勢，在其優(yōu)勢賽道上加快對社交、電商、會議等宇宙應(yīng)用場景布局的新趨勢，深入理性思考“元宇宙”所引發(fā)的熱潮，特別是如何結(jié)合“元宇宙”熱對文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展進行布局。他建議，應(yīng)在加強監(jiān)管的前提下鼓勵創(chuàng)新，將“元宇宙”產(chǎn)業(yè)納入監(jiān)管范疇，制定和出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強風(fēng)險防控，不能任由其“野蠻生長”。
同時，應(yīng)鼓勵硬件與技術(shù)、內(nèi)容與應(yīng)用兩大方面的創(chuàng)新，抓住“元宇宙”科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢為文化建設(shè)帶來的新機遇。結(jié)合自己所從事的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，他呼吁政府部門優(yōu)先對該領(lǐng)域相關(guān)單位和機構(gòu)進行有針對性地扶持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，用“元宇宙”賦能傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而形成“元宇宙+”的新生態(tài)。
建議全面減免進口稅收 讓海外文物早日“回家”
中國是世界四大文明古國之一，具有五千年的燦爛文化，擁有大量珍貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。然而，這些承載著民族靈魂和國家歷史的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在鴉片戰(zhàn)爭之后的一百年間，因戰(zhàn)亂、掠奪、走私、貿(mào)易等各種原因流散海外。據(jù)聯(lián)合國教科文組織不完全統(tǒng)計，在全世界47個國家、218個博物館中，中國文物數(shù)量達167萬件，而流散在海外民間的中國文物數(shù)量更是館藏的10倍之多。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會和綜合國力的迅速提升，尤其是上世紀(jì)90年代以來我國文物收藏與流通市場的快速興起，國家文物市場吸引了大批流散海外的文物。但是，由于進口（境）稅收過高問題，文物回流在近十年來幾乎停止。在《關(guān)于加強民間收藏文物管理 促進文物市場有序發(fā)展的意見》中，再次提出要“積極研究調(diào)整促進海外文物回流稅收政策”，而當(dāng)前對以常規(guī)貨物進口的回流文物的關(guān)稅政策，以及早些年出臺的進口藏品免稅政策，遠不能滿足文物“回家”需要。
基于上述原因，萬捷委員在今年提交的《關(guān)于全面減免回流文物進口（境）稅收的提案》中建議：在進口征稅環(huán)節(jié)上，明確個人收藏的文物免征增值稅，并在《增值稅法》立法中予以明確；在《稅則》中增設(shè)“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”，予以零關(guān)稅；在《進境物品進口稅稅率表》中，增設(shè)“原產(chǎn)于中國的藝術(shù)品、收藏品及古物”，予以零稅率。此建議旨在促進流散在海外的文物早日踏上“歸家之路”。
降低出版物印刷業(yè)稅率 助力印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
出版業(yè)是文化強國建設(shè)的重要主體，包括策劃、出版、印刷、發(fā)行、銷售等各個環(huán)節(jié)。全面營改增后，出版、發(fā)行環(huán)節(jié)執(zhí)行的是二檔增值稅稅率9%，而重要的印刷環(huán)節(jié)執(zhí)行的卻是一檔稅率13%。同一細分行業(yè)的上下游不同環(huán)節(jié)稅率長期不一致，其中印刷環(huán)節(jié)稅負過高。目前出版物印刷行業(yè)還面臨上下游行業(yè)成本擠壓、經(jīng)營發(fā)展困難等問題；出版物印刷行業(yè)也正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，亟需財政、稅務(wù)等部門從稅收政策上給予扶持。
萬捷委員有針對性地在《關(guān)于建議降低出版物印刷行業(yè)增值稅稅率的提案》中建議，為更好支持出版物印刷業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)通過增加進項抵扣減少稅基來實現(xiàn)。他呼吁政府結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要，綜合考量行業(yè)上下游的整體稅負情況，并具體建議：一是由財政、稅務(wù)、新聞出版署等部門成立工作組，就出版印刷行業(yè)上下游稅負情況進行調(diào)研，針對出版物印刷行業(yè)制定有效的減稅降費政策，鼓勵和推動出版物印刷行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是將印刷企業(yè)的出版物印刷收入的增值稅稅率按照出版行業(yè)9%的稅率執(zhí)行，以整體降低出版物印刷行業(yè)的稅負，促進出版印刷行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，助力國家文化強國戰(zhàn)略的實施。
作為具有影響力的企業(yè)家并連任三屆的全國政協(xié)委員，萬捷帶領(lǐng)雅昌在藝術(shù)印刷、藝術(shù)影像、藝術(shù)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、藝術(shù)美育教育方面，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的同時，更以高度的歷史使命感、政治責(zé)任感，努力投身中國特色社會主義的文化建設(shè)事業(yè)和環(huán)境保護事業(yè)，積極參政議政，他說，“提案雖然只有幾頁紙，但自己卻為其跑了上萬公里，深入基層一線，開展調(diào)研，搜集社情民意。撰寫的提案是自己和一個行業(yè)、一個團隊共同努力的結(jié)果。”
作為新聞出版界的政協(xié)委員，他深刻認識到保護和傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進文化藝術(shù)市場機制運行、推動相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，對國家、社會和人民的重要意義。“文化是我的本職專業(yè)，環(huán)保是我的社會責(zé)任，兩者同等重要！”他還將一如既往地勇于擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)，為文化藝術(shù)繁榮，為人民美好生活，持續(xù)貢獻自身力量！讓我們一起向未來！
作者：深圳城事
Copyright Reserved ? 2019 深圳市雅昌藝術(shù)網(wǎng)股份有限公司 版權(quán)所有 粵ICP備17056390號-11 京公網(wǎng)安備110105012903號
