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中國(guó)商報(bào)/中國(guó)商網(wǎng)丨全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)捷：繼續(xù)減免稅收，助推流散海外文物“回家”

中國(guó)商報(bào)/中國(guó)商網(wǎng)（記者 丁晨）呼吁海外流散文物回家、降低海外文物回流時(shí)的稅收繳納，是藝術(shù)品市場(chǎng)近年來(lái)極力倡議的話題。而相關(guān)稅收的減免有利于文物保護(hù)和文物藝術(shù)品市場(chǎng)的良性發(fā)展，這也是全國(guó)政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)捷在往屆全國(guó)兩會(huì)提案工作中的關(guān)注重點(diǎn)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，萬(wàn)捷又結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境的變化，從當(dāng)下文物市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，再一次提出自己的建議。

在這份《關(guān)于繼續(xù)減免稅收鼓勵(lì)文物回流促進(jìn)我國(guó)文物藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展的提案》中，萬(wàn)捷表示，近10年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和有關(guān)稅收政策影響，我國(guó)文物藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)模連年縮減，以藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)為例，年成交額已從10年前的553億元下降到200億元，不僅丟失了全球第一拍賣體的國(guó)際地位，而且北京作為“國(guó)際藝術(shù)品交易中心”的地位也逐步被削弱。

值得一提的是，國(guó)務(wù)院在2020年“進(jìn)博會(huì)”期間對(duì)參展商銷售的文物藝術(shù)品給予稅收支持，明確允許每個(gè)參展商可享受五件“藝術(shù)品、收藏品及古物”免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，這一舉措對(duì)我國(guó)文物事業(yè)和文物市場(chǎng)的發(fā)展起到積極作用。但萬(wàn)捷認(rèn)為，“進(jìn)博會(huì)”政策的覆蓋面有限，而目前文物藝術(shù)品進(jìn)口環(huán)節(jié)13%的增值稅和20%的行郵稅仍嚴(yán)重阻礙我國(guó)流散海外文物的“回家之路”，對(duì)于文物保護(hù)、文物藝術(shù)品市場(chǎng)都造成了不利影響。

流散文物回不了家，無(wú)以保護(hù)文物，無(wú)以發(fā)展市場(chǎng)，無(wú)以文化自信。所以，在萬(wàn)捷看來(lái)，當(dāng)下激活文物藝術(shù)品市場(chǎng)的重要途徑就是“打開國(guó)門”，通過(guò)市場(chǎng)方式，讓流散海外的中國(guó)文物“回家”。

而為了讓這條“回家之路”更為順暢，萬(wàn)捷提出了三點(diǎn)建議：一是將“回流文物”免稅納入《增值稅法》立法，明確免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；同時(shí)調(diào)整《進(jìn)出口稅則》，將第97章“藝術(shù)品、收藏品及古物”的關(guān)稅降至最低，或?qū)ＴO(shè)“原產(chǎn)于中國(guó)的藝術(shù)品、收藏品及古物”并予以零稅率；二是國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)調(diào)整《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》，在第23000000“郵票、藝術(shù)品、收藏品”一節(jié)中增設(shè)“原產(chǎn)于中國(guó)的藝術(shù)品、收藏品及古物”并予以零稅率；三是應(yīng)由財(cái)政部牽頭，協(xié)同國(guó)稅總局、文旅部、國(guó)家文物局、海關(guān)總署以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同研究具體方案。