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南方周末丨萬捷：聚焦環(huán)境污染問題，推動(dòng)相關(guān)政策出臺

面對當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的變化和困境，政協(xié)委員萬捷在今年兩會中提出了3項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的提案。提案涉及垃圾分類、外賣包裝污染治理以及飲用水水源保護(hù)。

“一代人有一代人的使命。建設(shè)生態(tài)文明，是功在當(dāng)代，更是利在千秋。”政協(xié)委員萬捷在采訪中表示。

作為一名印刷行業(yè)的企業(yè)家，萬捷天然肩負(fù)著環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任。

今年，萬捷在以往提案的基礎(chǔ)上深入關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，他提出3項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的提案，內(nèi)容包括垃圾分類長效機(jī)制、外賣包裝污染治理以及飲用水水源保護(hù)。

2020年4月《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》完成第二次修訂；2020年11月，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》（下簡稱《若干意見》）提出了更為全面、細(xì)化的要求。

萬捷認(rèn)為，雖然先行試點(diǎn)的城市基本實(shí)現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋，但仍存在垃圾分類組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，各部門之間缺乏配合；社區(qū)垃圾分類管理缺乏實(shí)效評估體系；居民缺乏分類積極性，過于依賴二次分揀；對廚余垃圾分類純度要求不足，導(dǎo)致無法資源化等問題。

吉林省標(biāo)準(zhǔn)研究院標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)中心主任趙慧明曾撰文指出：中國城市生活垃圾分類起步較晚，相應(yīng)的法律體系也不夠健全。存在立法過于原則性、缺乏可操作性，缺乏全國性的實(shí)施細(xì)則和配套法規(guī)等問題。

對此，萬捷提出應(yīng)將《若干意見》中的一些關(guān)鍵措施和長效機(jī)制落實(shí)到法律層面，修正固廢法關(guān)于生活垃圾管理的相關(guān)條款。

對于外賣包裝污染這一突出環(huán)境問題，萬捷單獨(dú)提案。

據(jù)中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究人員估算，2018年全國消耗掉的外賣包裝大約為231萬噸。外賣包裝中近八成是塑料制品，其余為紙質(zhì)品或木筷等。

這些廢棄的包裝和餐具在現(xiàn)有的回收體系中極少會被回收，將帶來嚴(yán)重的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題。

提案中提到，易觀分析《互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場年度綜合分析2019》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國外賣年訂單總量160.3億單。

“外賣行業(yè)已成為國內(nèi)塑料污染問題的重點(diǎn)領(lǐng)域，但是關(guān)于外賣包裝的減量政策缺位，主管部門尚不清晰，極易形成外賣平臺等各相關(guān)方責(zé)任不明的局面。”萬捷表示，“回收、可降解塑料替代方案難治根，循環(huán)餐具有待發(fā)展。”

對此，萬捷建議明確主管部門，多個(gè)部門聯(lián)合共治外賣包裝問題；完善相關(guān)政策法規(guī)，明確外賣包裝治理的責(zé)任主體；持續(xù)推動(dòng)從源頭上減少一次性餐具使用落實(shí)；支持鼓勵(lì)共享循環(huán)餐具模式試點(diǎn)與發(fā)展。

此外，自2016年開始，萬捷提出公開飲用水源地水質(zhì)信息以及加強(qiáng)地表水水質(zhì)監(jiān)測信息公開等相關(guān)提案，今年他繼續(xù)深入關(guān)注飲用水水源安全問題。

“提案雖然只有幾頁紙，但我自己卻為其跑了上萬公里，深入基層一線開展調(diào)研，收集社情民意。”萬捷說，“撰寫的提案是我和一個(gè)行業(yè)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果。”

萬捷及其團(tuán)隊(duì)通過對51個(gè)縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)：存在水源地風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度建設(shè)不完善、水源保護(hù)區(qū)缺少持續(xù)管理維護(hù)、水源水量信息缺失以及水質(zhì)信息公開友好性不足的問題。

面對如此情況，萬捷提出了解決方案——建立飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺以及制定并落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度。

萬捷還建議強(qiáng)化信息公開部門的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，為普通民眾獲取水質(zhì)信息提供便利。

“在新冠疫情全球流行的特殊時(shí)期，我國仍然堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略，保持定力做好自己的事，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”萬捷表示，“作為一個(gè)企業(yè)家，不僅僅要為社會創(chuàng)造價(jià)值，更要擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任。”

從2005年加入企業(yè)家環(huán)保組織阿拉善SEE公益機(jī)構(gòu)，到將雅昌文化集團(tuán)發(fā)展為環(huán)保企業(yè)，萬捷在實(shí)踐中觀察環(huán)保問題，并將環(huán)保觀察形成兩會提案，用實(shí)際行動(dòng)影響著國家環(huán)保政策的發(fā)展。