政前方丨外賣包裝污染如何治理？萬捷委員：進一步明確政府各部門職責(zé)
高佳 2021-03-10
解決外賣行業(yè)包裝的污染問題，需要各相關(guān)方包括外賣平臺、餐飲企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)等的協(xié)同合作。
圖片來源：視覺中國
記者 | 高佳
日益嚴(yán)重的外賣包裝污染，使得外賣行業(yè)已成為國內(nèi)塑料污染問題的重點領(lǐng)域。全國政協(xié)十三屆四次會議召開期間，全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長萬捷提交了關(guān)于加快外賣包裝污染治理的提案。
根據(jù)analysys易觀數(shù)據(jù)，我國外賣年訂單總量從2015年的3.7億單劇增到了2019年的160.3億單。據(jù)估算，2018年當(dāng)年所消耗掉的外賣包裝大約為231萬噸。
萬捷在接受界面新聞采訪時表示，目前我國外賣包裝減量政策缺位，政府主管部門不明確，外賣包裝治理的擔(dān)責(zé)主體及責(zé)任內(nèi)容不清晰，替代方案難以根治外賣包裝污染等問題的存在使得外賣包裝污染治理面臨重重挑戰(zhàn)。
早在2017年，針對外賣包裝帶來的環(huán)境問題，美團、餓了么等頭部外賣平臺已推出相應(yīng)措施。美團啟動“青山計劃”、餓了么發(fā)布“藍(lán)色星球”計劃，都旨在尋求新的包裝解決方案，盡可能地減少塑料外賣餐盒的廢棄。萬捷認(rèn)為，這些解決方案初見成效，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“解決外賣行業(yè)包裝的污染問題，需要各相關(guān)方包括外賣平臺、餐飲企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)等的協(xié)同合作。”萬捷說，“目前外賣包裝污染治理工作的重中之重是相關(guān)主管部門如何制定外賣行業(yè)包裝減量的階段性和長期目標(biāo)，如何明確商務(wù)部等有關(guān)部門的職責(zé)分工，加強部門間共治工作，以及如何完善相關(guān)政策法規(guī)，明確外賣包裝治理的責(zé)任主體，劃定各主體的責(zé)任內(nèi)容。”
SEE基金會垃圾管理項目負(fù)責(zé)人楊子羿則告訴界面新聞，目前在推進外賣污染問題改善的過程中，存在兩大難題，“一方面，公眾需要克服便捷性與低成本等誘惑，一次性用品便捷性高，不用清洗直接丟棄等優(yōu)勢滿足了當(dāng)前快節(jié)奏的都市生活需求；另一方面，在疫情背景下，出于安全考慮，公眾在很多地方都會使用一次性餐具，但后續(xù)的回收制度卻不完善。”
萬捷也認(rèn)為，外賣包裝在當(dāng)前國內(nèi)城市的垃圾分類指引中基本被歸類為不可回收的其他垃圾，其回收率極低。同時，在可降解塑料制品替代領(lǐng)域依然存在著標(biāo)準(zhǔn)不清晰、產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，以及可降解塑料產(chǎn)品其使用后的分類投放和回收處理與現(xiàn)有垃圾管理體系存在沖突等問題。
面對這些挑戰(zhàn)，萬捷在提案中建議，需進一步以明確各政府主管部門在外賣包裝污染治理方面的職責(zé)、完善政策保障體系、挖掘源頭減量潛力、鼓勵發(fā)展循環(huán)模式作為外賣包裝替代方案等重點工作為切入點，加強外賣包裝污染治理。
此外，萬捷還向界面新聞提到，破解外賣包裝污染困局，不僅需要外賣平臺、餐飲行業(yè)和政府部門作出努力，消費者當(dāng)然也應(yīng)該承擔(dān)自身的責(zé)任。他鼓勵消費者，首先在可能的情況下，首選堂食；第二，點外賣時選擇“不提供一次性餐具”的選項；第三，可以選擇更加綠色環(huán)保的外賣商家和外賣平臺。
“更重要的是，消費者還是要理解外賣包裝物和一次性餐具在資源上的浪費以及對生態(tài)環(huán)境的污染問題，才能做到真正意義的承擔(dān)責(zé)任，推動改變。”萬捷說。
